哪些案件可以提起行政诉讼?

我跟政府部门起了纠纷,不太清楚是不是能通过行政诉讼解决。想知道在法律规定里,到底哪些案件是可以提起行政诉讼的,比如和拆迁补偿有关的、对行政处罚不服的这些情况算不算,希望了解具体能提起行政诉讼的案件范围。
张凯执业律师
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行政诉讼,简单来说,就是公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,而向人民法院提起的诉讼。


根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定,人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼:


第一类是行政处罚案件。这是比较常见的一类,比如公民被行政机关罚款、行政拘留、吊销许可证执照等,若公民认为这些处罚不合理、不合法,就可以提起行政诉讼。例如,商家被市场监管部门以销售不合格产品为由吊销营业执照,商家觉得自己的产品是合格的,就有权通过行政诉讼来维护自己的权益。


第二类是行政强制案件。行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。像行政机关对公民的财物进行查封、扣押,对公民的人身进行强制约束等行政强制措施;以及强制公民履行义务等行政强制执行行为。如果公民认为行政机关的这些强制行为违法或者不当,也能提起行政诉讼。比如,某企业的厂房被政府部门未经法定程序就强制拆除,企业就可以通过行政诉讼来寻求救济。


第三类是行政许可案件。当公民、法人或者其他组织向行政机关申请行政许可,行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复,或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的,都可以提起行政诉讼。例如,某人申请开办一家餐厅,向相关部门提交了全部合法材料,但该部门却拒绝颁发餐饮服务许可证,此人就可以提起行政诉讼。


第四类是行政确权案件。涉及自然资源的所有权或者使用权的行政确认行为,如果公民、法人或者其他组织对其不服,可提起行政诉讼。比如,政府对土地的权属进行确认,某村民认为确认结果侵犯了自己的土地权益,就可以提起行政诉讼。


第五类是征收、征用及其补偿决定案件。行政机关进行征收、征用并作出补偿决定,若公民、法人或者其他组织认为补偿不合理,就可以提起行政诉讼。比如在城市房屋拆迁过程中,被拆迁人认为拆迁补偿标准过低,就可以通过行政诉讼来争取合理的补偿。


第六类是不履行法定职责案件。行政机关有法定职责却不履行,给公民、法人或者其他组织造成损害的,公民等可以提起行政诉讼。例如,公民向公安机关报案,公安机关却不依法处理,公民就可以提起行政诉讼。


第七类是侵犯经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的案件。如果行政机关的行为侵犯了企业的经营自主权,或者侵犯了农民的土地承包经营权、土地经营权,相关权利人可以提起行政诉讼。比如,政府部门干预企业的自主经营决策,企业就可以通过诉讼维护自身权益。


第八类是侵犯公平竞争权的案件。当行政机关的行为损害了公民、法人或者其他组织的公平竞争权时,他们可以提起行政诉讼。例如,某行政机关在招标过程中,违反公平原则,偏向特定的投标者,其他投标者就可以提起行政诉讼。


第九类是行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的案件。如果行政机关违法让公民交钱或者承担其他不合理的义务,公民可以提起行政诉讼。比如,一些地方政府部门违法向企业摊派费用,企业可以通过行政诉讼来维护自己的利益。


第十类是行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的案件。当公民符合领取这些待遇的条件,而行政机关却不支付时,公民可以提起行政诉讼。比如,退伍军人符合领取抚恤金的条件,但民政部门却拒绝支付,退伍军人就可以通过诉讼来争取自己的权益。


第十一类是行政协议案件。公民、法人或者其他组织就政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政协议提起的诉讼,人民法院也会受理。例如,开发商与政府签订了土地开发的特许经营协议,政府违反协议约定,开发商可以提起行政诉讼。


此外,除了以上明确列举的案件类型外,人民法院还受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。也就是说,如果其他法律、法规规定了某些行政行为可以通过行政诉讼解决,那么公民等也可以提起行政诉讼。

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