招投标中哪个属于要约合同呢？

在招投标过程中，要理解哪个环节属于要约合同，首先需要明白要约的法律概念。要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：内容具体确定；表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。

在招投标活动中，招标公告一般属于要约邀请。要约邀请是希望他人向自己发出要约的表示，像招标公告这种，它是招标人向不特定的潜在投标人发出的，邀请他们来参与投标的一种表示，并不直接具备要约所要求的订立合同的确定意思和内容。

而投标人提交的投标文件则属于要约。投标文件是投标人按照招标人的要求，对招标项目提出自己的报价、技术方案、服务承诺等具体内容，一旦招标人接受了投标文件中的条件，投标人就会受到这些内容的约束。这符合要约的构成要件，即内容具体确定且表明经受要约人（招标人）承诺，要约人（投标人）即受该意思表示约束。

根据《中华人民共和国民法典》第四百七十二条规定：“要约是希望与他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列条件：（一）内容具体确定；（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。”同时，第四百七十三条规定：“要约邀请是希望他人向自己发出要约的表示。拍卖公告、招标公告、招股说明书、债券募集办法、基金招募说明书、商业广告和宣传、寄送的价目表等为要约邀请。商业广告和宣传的内容符合要约条件的，构成要约。”

当招标人确定中标人并发出中标通知书时，这一行为属于承诺。承诺是受要约人同意要约的意思表示。中标通知书一旦发出，就意味着招标人接受了中标人的投标文件（要约），此时合同成立。

理解招投标中要约合同的认定，对于招投标双方都具有重要意义。对于投标人来说，要清楚自己提交投标文件的法律后果，要保证投标文件内容真实、准确，避免因虚假承诺等问题承担法律责任。对于招标人来说，要严格按照法定程序进行开标、评标和定标，确保公平、公正、公开。在确定中标人后，要及时发出中标通知书，不得随意改变中标结果，否则可能要承担相应的法律责任。总之，明确招投标中要约合同的认定，有助于规范招投标活动，保障双方的合法权益。