什么条约规定允许外国人在中国办工厂？

允许外国人在中国办工厂的规定出自《马关条约》。《马关条约》是中国清朝政府和日本明治政府于1895年4月17日在日本马关签订的不平等条约。

在当时的历史背景下，《马关条约》的签订对中国社会产生了重大而深远的影响。其中，条约规定日本臣民得在中国通商口岸城邑，任便从事各项工艺制造，又得将各项机器任便装运进口，只交所定进口税。这一规定实际上是允许了外国人在中国开办工厂。

从法律意义上讲，这打破了以往外国商人只能在中国进行商品贸易的限制，使得外国资本能够直接在中国进行生产经营活动。这种转变，从根本上改变了中国传统的经济结构和贸易模式。按照当时的规定，外国工厂在中国享受到了一系列的优惠政策，这对中国的民族工业造成了巨大的冲击。

根据国际法和条约法的相关原则，一旦条约签订生效，签约方就需要遵守条约中的各项规定。《马关条约》的这一规定使得中国在经济上进一步沦为列强的附庸。虽然这一规定是不平等条约下的产物，但在当时的历史条件下，中国不得不遵守。直到后来，随着中国国力的增强和国际地位的提高，这些不平等条约才逐渐被废除。