土地出让金由谁来承担？

土地出让金是指各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款，简单来说，就是使用土地需要向政府缴纳的费用。

关于土地出让金由谁承担，在法律上并没有绝对统一的规定，通常是由交易双方在合同中自行约定。

从一般的交易习惯和实际情况来看，如果是土地使用权出让的一级市场，也就是政府将土地出让给使用者，这个时候土地出让金肯定是由获得土地使用权的受让方来承担。依据《中华人民共和国城市房地产管理法》，土地使用者需要按照出让合同约定，支付土地使用权出让金。

而在土地使用权转让的二级市场中，出让金的承担就更灵活了。比如甲把自己的土地使用权转让给乙，他们可以协商决定土地出让金由谁来出。如果合同中明确约定由受让方承担，那么受让方就需要按照约定支付；要是约定由出让方承担，出让方就得负责缴纳。要是合同没有约定或者约定不明确，双方可能就会因此产生纠纷，这种情况下就需要根据公平原则以及具体的交易情况来判断和处理。所以在涉及土地交易时，双方一定要在合同中明确土地出让金的承担方，避免后续产生不必要的麻烦。