公务员的回避申请由谁提出？

在公务员管理中，回避申请的提出主体是一个重要且明确的问题。下面来详细阐述一下谁可以提出公务员的回避申请。

首先，公务员本人可以提出回避申请。这是基于公务员自身对工作中可能存在需要回避情形的认知。例如，当公务员发现自己与某项工作涉及的当事人存在亲属关系、利害关系等可能影响公正执行公务的情况时，出于对工作公正性和自身职业操守的考虑，他们有权主动向单位提出回避申请。依据《公务员回避规定》，公务员有义务主动报告应回避的情形，并可以自行申请回避。这不仅体现了公务员对自身职责的担当，也有助于维护公务员队伍的廉洁性和公正性。

其次，利害关系人也能够提出回避申请。利害关系人通常是指与公务员执行的公务有直接或间接利益关联的人。比如在一个行政审批项目中，申请人发现负责审批的公务员是自己竞争对手的亲属，可能会影响审批的公正性，此时该申请人作为利害关系人，就可以向相关单位提出让该公务员回避的申请。这为利害关系人提供了维护自身合法权益的途径，保证了公务执行过程中的公平性。

最后，机关也可以依职权作出回避决定。机关在日常的行政管理和工作安排中，有责任确保各项公务的公正执行。当机关发现公务员存在需要回避的情形时，即使公务员本人未提出申请，利害关系人也未反映，机关也应当主动作出回避决定。这是机关履行管理职责、保障公务正常有序进行的必要措施。例如，在进行人事任免、项目招标等工作时，机关会对参与人员的情况进行审查，如果发现存在回避情形，就会依职权要求相关公务员回避。

综上所述，公务员的回避申请可以由公务员本人、利害关系人提出，机关也能依职权作出回避决定。这些规定共同构成了公务员回避制度的提出机制，保障了公务员队伍的公正、廉洁和高效。