哪些人不适用于紧急避险制度？

紧急避险制度是指为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在发生的危险，不得已采取的紧急避险行为，造成损害的，不负刑事责任。然而，并非所有人在任何情况下都能适用这一制度。

根据法律规定和司法实践，有两类人通常不适用于紧急避险制度。

第一类是职务上、业务上负有特定责任的人。这些人由于其职业的特殊性，在工作过程中面临危险时，不能为了保护自己的利益而实施紧急避险。例如消防队员、警察、医生、护士等。《中华人民共和国消防法》规定，消防救援人员应当承担责任，扑救火灾、应急救援和其他灾害事故。这就意味着消防队员在执行灭火任务时，不能因为火势过大、有生命危险就放弃救援，而选择紧急避险。同理，警察在面对违法犯罪行为时，不能因为自身安全受到威胁就逃避职责；医生和护士在疫情等重大公共卫生事件中，不能因为害怕被感染而拒绝救治患者。他们的职责要求他们在危险面前，必须履行自己的义务，保护公众的利益。

第二类是法律明确规定不适用紧急避险的情形下的行为人。虽然法律没有对不适用于紧急避险的人员进行全面列举，但在一些特定的法律关系和情境中，行为人不能以紧急避险为由免除责任。例如在保险合同中，如果被保险人故意制造危险，然后以紧急避险为由要求保险公司赔偿，这显然是不被允许的。因为保险合同的目的是为了应对意外风险，而不是为了鼓励被保险人故意制造危险。

总之，紧急避险制度是为了平衡保护合法权益和避免更大损害之间的关系，但对于职务上、业务上负有特定责任的人以及在法律明确禁止的情形下，不能滥用这一制度来逃避责任。