中华人民共和国反间谍法实施细则是由谁颁布的？

《中华人民共和国反间谍法实施细则》是由国务院颁布的。1994年6月4日中华人民共和国国务院令第157号发布了《中华人民共和国国家安全法实施细则》，后来在2017年11月22日，根据《中华人民共和国反间谍法》，中华人民共和国国务院令第692号公布了《中华人民共和国反间谍法实施细则》，并自公布之日起施行。

国务院是我国最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。国务院根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。《中华人民共和国反间谍法实施细则》属于行政法规，所以由国务院颁布。这也符合《中华人民共和国立法法》的相关规定，该法规定行政法规由总理签署国务院令公布。这一细则的颁布进一步细化和明确了反间谍法的相关规定，对于保障反间谍工作的顺利开展，维护国家安全有着重要意义。