中华人民共和国反间谍法实施细则由什么构成？

《中华人民共和国反间谍法实施细则》是为了更好地贯彻实施《中华人民共和国反间谍法》而制定的详细规定。细则对反间谍法中的一些概念、操作流程等进行了更具体的解释和说明。

在概念界定方面，细则对“间谍行为”等关键概念进行了细化。比如明确了哪些具体行为属于间谍组织及其代理人实施的危害中华人民共和国国家安全的活动，这让普通民众和执法人员都能更清晰地识别间谍行为。依据细则规定，间谍组织及其代理人实施或者指使、资助他人实施，或者境内外机构、组织、个人与其相勾结实施的危害中华人民共和国国家安全的活动，都被认定为间谍行为。

在反间谍工作的实施程序上，细则也有明确规范。例如对国家安全机关在反间谍工作中的职权进行了进一步明确，包括调查、侦查、执行逮捕等方面的具体程序和要求。这有助于保障反间谍工作依法、有序开展，防止权力滥用。同时，细则还对公民和组织在反间谍工作中的义务和权利进行了说明，强调公民和组织应当为反间谍工作提供便利或者其他协助，对协助反间谍工作有重大贡献的个人和组织给予奖励等内容。

细则还涉及到对违反反间谍法行为的法律责任的具体规定。对于实施间谍行为以及相关的协助、隐瞒等行为，根据不同情节，明确了相应的行政处罚和刑事处罚措施。这些规定进一步完善了反间谍法律体系，为打击间谍活动提供了更有力的法律依据。