法官责任终身制是由谁提出的？

法官责任终身制并非由某一个人提出，而是在我国司法改革的大背景下逐步形成和确立的一项重要制度。

从政策发展脉络来看，这是党中央为了推进依法治国、提高司法公信力而进行的顶层设计。2013年11月，党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“让审理者裁判、由裁判者负责”，为法官责任终身制奠定了政策基础。这一表述强调了法官在审判过程中的主体地位和相应责任，是司法责任制改革的重要理念。

随后，2014年10月，党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，进一步明确要求“实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制”。这一规定从全面依法治国的高度，将法官责任终身制纳入到法治建设的整体框架之中，使得该制度在政策层面得到进一步强化和细化。

从法律依据方面，《中华人民共和国法官法》等相关法律法规也对法官的职责、义务以及违法审判责任追究等作出了规定，从法律层面为法官责任终身制提供了支撑。《法官法》规定法官应当依法履行职责，公正审判案件，如果因故意或者重大过失导致裁判错误并造成严重后果的，应当承担相应责任。这些规定与政策层面的要求相互呼应，共同构成了法官责任终身制的制度体系。总之，法官责任终身制是党和国家为推进司法体制改革、保障司法公正而集体决策的成果。