建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给谁？

在建筑工程实行招标发包的情况下，发包单位应当将建筑工程发包给中标的承包单位。下面为你详细解释：

首先，我们来了解一下招标发包的基本概念。招标发包是指由建设单位设定标的并编制反映其建设内容与要求的合同文件，吸引承包人参与竞争，按照特定程序择优选择，达成合意并签订合同。

根据《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：一是能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；二是能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。

对于“能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准”，这意味着评标委员会会从多个方面对投标单位进行综合考量。比如，投标单位的技术能力，包括其拥有的专业技术人员数量、技术设备的先进程度等；管理水平，如过往项目的管理经验、质量管理体系等；信誉状况，像是否有过违约记录、在行业内的口碑等。通过综合打分，选择得分最高的投标单位作为中标人。

而“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但投标价格低于成本的除外”，这里强调的是投标单位的报价。不过，这个报价不能低于其成本价，否则可能会影响工程的质量和正常实施。如果投标单位以低于成本的价格投标，即使报价最低也不能中标。

在确定中标人后，发包单位就应当按照法律规定和招标文件、投标文件的约定，将建筑工程发包给中标单位。并且，发包单位和中标单位应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。这样的规定，旨在确保建筑工程招标发包过程的公平、公正、公开，保障工程的顺利进行和各方的合法权益。