征收集体土地协议必须由谁来签订？

在征收集体土地时，协议的签订主体通常有明确规定。一般来说，是由市县级人民政府及其国土部门作为一方，与另一方签订协议。

从法律依据来看，《土地管理法》规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。所以从规定角度，被征收人应当与市县级人民政府或者其国土部门签订补偿协议。

在实际操作中，情况较为多样。很多时候，市县政府在组织征收集体土地签订协议时，往往会和村委会或者村民小组签订协议 ，而不需要承包户签字。不过，要是村委会拿着协议书找被征收人签字，此时被征收人一定要注意村委会是否有政府的委托，必须让村委会出具授权委托书，才可以与其签订补偿协议。这是为了保障被征收人的权益，防止出现无权代理等情况。也就是说，虽然常见的是和村委会、村民小组签，但前提得是有合法授权。总之，核心原则是要确保协议签订主体有法定的权限和授权，以保障征收过程合法合规，保障各方权益。

相关概念：

征收集体土地：指国家为了公共利益的需要，依法强制取得集体所有土地的行为。

农村集体经济组织：是指对土地拥有所有权的经济组织，代表集体行使土地所有权等相关权利。

授权委托书：是由委托人出具，授予受托人一定权限，让其代表自己从事某些法律行为的书面文件。