中国个人所得税法最初是针对谁而设的？

中国个人所得税法最初的设立有着特定的背景和针对对象。

在改革开放初期，随着对外经济交流的不断扩大，大量外籍人员进入中国工作和开展业务。他们通常有着较高的收入水平。为了维护国家税收权益，按照国际惯例，有必要对这部分外籍人员的所得进行征税。1980年9月10日，第五届全国人民代表大会第三次会议通过并公布了《中华人民共和国个人所得税法》，这部法律最初主要就是针对在中国取得收入的外籍人员。

依据当时的情况，这些外籍人员在华获得工资、薪金等各类所得，依据该税法需要缴纳个人所得税。这既体现了税收的公平性原则，也有助于平衡国内外税收负担。此后，随着经济的发展和社会情况的变化，个人所得税法不断修订和完善，征收对象逐渐扩大到国内公民等更广泛的群体。例如，后来考虑到国内居民收入水平的提高和收入差距的存在，也将国内公民纳入了个人所得税的征收范围，以更好地发挥税收调节收入分配的作用。