电子烟为什么在委托加工环节不征收消费税？

首先，我们要明白消费税是什么。消费税是对特定的消费品和消费行为征收的一种税，目的在于调节产品结构、引导消费方向，保证国家财政收入。

在我国，对于电子烟消费税的征收，依据《财政部 海关总署 税务总局关于对电子烟征收消费税的公告》（财政部 海关总署 税务总局公告2022年第33号），电子烟实行从价定率的办法计算纳税。生产（进口）环节的税率为36%，批发环节的税率为11%。这里明确规定了电子烟消费税征收的环节是生产（进口）和批发环节，并没有提及委托加工环节。

其实，不将委托加工环节纳入消费税征收范围，可能有多方面的考虑。一方面，从征管效率来看，委托加工环节情况较为复杂，涉及委托方和受托方，对其征税在操作和监管上会增加成本和难度。如果在生产（进口）环节统一征收，可以减少征管的复杂性，提高税收征管的效率。另一方面，从税收公平性角度，在生产（进口）和批发环节征税，能够涵盖电子烟流通的主要阶段，保证税收能够在关键节点征收，避免出现税收漏洞，同时也能实现对电子烟行业的有效调控。