为什么会有人反对注册制?
我不太理解注册制,身边有人强烈反对注册制,我想知道注册制是什么,又为什么会有人反对它呢?希望能有专业的法律人士解答一下,让我了解其中的法律缘由和影响。
张凯执业律师
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注册制是一种证券发行制度。简单来说,在注册制下,发行人在准备发行证券时,需要将依法公开的各种资料完整、准确地向证券监管机构申报。监管机构只对申报文件的全面性、准确性、真实性和及时性作形式审查,不对发行人的资质进行实质性审核和价值判断,而将发行公司股票的良莠留给市场来决定。
有人反对注册制,可能有以下几方面法律层面和实际影响的原因。从法律角度来看,《中华人民共和国证券法》对证券发行有一系列的规范和要求。注册制的推行可能改变了传统的证券发行审核模式,对于一些习惯于原有核准制下严格审核标准的市场参与者来说,他们会担忧注册制下信息披露的真实性和完整性难以保障。在核准制中,监管机构会进行较为严格的实质性审查,能在一定程度上过滤掉一些质量不佳的企业。而注册制下虽然强调信息披露,但部分企业可能会为了上市而进行虚假披露或者选择性披露。
从市场实际影响方面,注册制可能导致市场扩容速度加快。大量企业上市,会增加股票供给,如果市场资金不能同步跟进,可能会导致股价下跌,损害投资者利益。特别是中小投资者,他们在信息获取和分析能力上相对较弱,更容易受到市场波动的影响。另外,注册制下对中介机构的责任要求更高。比如保荐机构、会计师事务所、律师事务所等,如果中介机构不能尽职尽责,可能会使一些不符合要求的企业进入市场,引发一系列法律纠纷和市场风险。所以,部分市场参与者会基于这些担忧而反对注册制。
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