污水处理费为什么不能开专票？

首先，我们来解释一下增值税专用发票（专票）和增值税普通发票（普票）的概念。增值税专用发票是一种可以用来抵扣进项税额的发票，企业拿到专票后，按照规定可以将发票上注明的税额从自己应缴纳的增值税中扣除。而增值税普通发票通常不能用于抵扣进项税额。

对于污水处理费不能开专票，主要依据的是相关税收政策规定。根据《财政部 国家税务总局关于污水处理费有关增值税政策的通知》（财税〔2001〕97 号）规定，对各级政府及主管部门委托自来水厂（公司）随水费收取的污水处理费，免征增值税。

因为免征增值税的项目，销售方不能开具增值税专用发票。这是因为增值税是一个链条税，专票用于抵扣是在这个链条中进行税款传递和抵扣的一种方式。当一个项目免征增值税时，意味着这个环节没有产生增值税的纳税义务，如果开具专票让购买方抵扣，就会打破增值税链条的平衡，导致国家税收的流失。

此外，污水处理服务本身具有一定的公益性特点，政府为了鼓励污水处理行业的发展，给予了税收优惠政策。如果污水处理费可以开具专票进行抵扣，就可能违背了这种税收优惠政策的初衷，也不利于对污水处理行业的规范管理。所以，在实际操作中，污水处理费一般只能开具增值税普通发票。