为什么独生子女补贴不按工资薪金所得？

在我国的税收体系里，工资薪金所得是个人因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得。简单来说，就是个人通过工作劳动从单位获得的各种形式的报酬。

而独生子女补贴并不属于工资薪金所得。根据《国家税务总局关于印发〈征收个人所得税若干问题的规定〉的通知》（国税发〔1994〕89号）第二条第二项规定，独生子女补贴不属于工资、薪金性质的补贴、津贴，不征税。这是因为独生子女补贴是国家为了鼓励计划生育政策而给予的一种奖励性补贴，其目的并非是基于个人的劳动付出，而是带有社会福利性质。

工资薪金所得体现的是个人与单位之间的劳动雇佣关系，是个人劳动价值的一种体现。而独生子女补贴是基于国家政策对独生子女家庭的一种关怀和支持，与个人的劳动没有直接关联。所以，从税收政策的角度出发，为了明确不同性质收入的纳税标准，将独生子女补贴排除在工资薪金所得之外，不征收个人所得税，以保障政策的导向性和公正性。