民间借贷会构成非法经营吗

我最近手头有点闲钱,就想着把钱借出去赚点利息。但我又担心这种民间借贷行为会不会一不小心就构成非法经营了。我想了解一下,在什么样的情况下,民间借贷会被认定为非法经营呢?希望能得到详细解答。
张凯执业律师
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民间借贷一般情况下不会构成非法经营,但在特定条件下有可能构成非法经营罪。


首先,来了解一下什么是非法经营罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定,违反国家规定,有下列非法经营行为之一,扰乱市场秩序,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的,处五年以上有期徒刑,并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产:(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的;(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的,或者非法从事资金支付结算业务的;(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为 。


而对于民间借贷,通常自然人之间、自然人与企业(其他组织)之间,一方将一定数量的金钱出借给另一方,借款人到期返还借款并按约定支付利息的这种正常民事行为,是不会构成非法经营罪的。不过,如果存在以下情况,就可能构成非法经营罪:根据《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》,违反国家规定,未经监管部门批准,或者超越经营范围,以营利为目的,经常性地向社会不特定对象发放贷款,扰乱金融市场秩序,情节严重的,依照刑法第二百二十五条第(四)项的规定,以非法经营罪定罪处罚。这里“经常性地向社会不特定对象发放贷款”,是指2年内向不特定多人(包括单位和个人)以借款或其他名义出借资金10次以上。贷款到期后延长还款期限的,发放贷款次数按照1次计算 。


另外,如果在民间借贷活动中,还涉及其他犯罪行为,比如非法集资罪、故意伤害罪、非法拘禁罪或非法吸收公众存款罪等,则司法机关将对行为人采取数罪并罚。总之,民间借贷是否构成非法经营罪,关键在于行为是否符合上述法律规定的特定情形。


相关概念:

非法经营罪:是指未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品,买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件,以及从事其他非法经营活动,扰乱市场秩序,情节严重的行为。

不特定对象:不是针对某个特定的个人或群体,而是指向不固定的、广泛的人群。

经常性:在规定时间内达到一定的行为次数标准,如上述所说的2年内向不特定多人出借资金10次以上 。

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