在我国，枪支的管理受到严格的法律规制，非法出租、出借枪支的行为严重危害公共安全。要准确确定是否构成非法出租、出借枪支罪，需要从犯罪构成的四个方面进行详细分析。
主体要件
非法出租、出借枪支罪的主体为特殊主体，即合法配备、配置枪支的单位和个人。具体可分为两类：
- 依法配备公务用枪的人员和单位：例如公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养机关的人民警察，人民法院的司法警察，人民检察院的司法警察和担负案件侦查任务的检察人员，海关的缉私人员等，这些人员和单位因履行公务需要而配备枪支。
- 依法配置民用枪支的人员和单位：比如经省级人民政府体育行政主管部门批准专门从事射击竞技体育运动的单位、经省级人民政府公安机关批准的营业性射击场，以及依法可以配置猎枪的猎民、牧民等。
主观方面要件
本罪在主观方面表现为故意，即明知自己非法出租、出借枪支的行为会危害公共安全和国家对枪支的管理制度，仍然希望或者放任这种结果的发生。例如，某公安机关警员李某，明知他人不具备使用枪支的合法资质，为谋取私利，仍故意将自己配备的公务用枪出租给他人，李某的这种行为就体现了其主观上的故意。
客体要件
本罪侵犯的客体是公共安全和国家对枪支的管理制度。国家对枪支实行严格的管制，旨在保障社会的公共安全。任何非法出租、出借枪支的行为，都可能使枪支流散到社会中，增加不稳定因素，危及不特定多数人的生命、健康和重大公私财产的安全。例如，在一些社会治安案件中，犯罪分子正是利用非法获取的枪支实施犯罪行为，给社会带来极大危害。
客观方面要件
本罪在客观方面因主体的不同，可分为两种情况：
- 依法配备公务用枪人员或单位非法出租、出借枪支的行为：根据法律规定，只要实施了非法出租、出借的行为，不论是否造成严重后果，均构成犯罪。例如，某派出所民警张某，将自己的公务用枪借给朋友炫耀，即使未发生任何事故，张某的行为也已构成非法出租、出借枪支罪。
- 依法配置民用枪支的人员或单位，非法出租、出借枪支，造成严重后果的行为：“造成严重后果”是此类主体构成犯罪的必要条件。例如，某射击场负责人王某，将射击场的民用枪支出租给不具备资质的人员，结果该人员在使用过程中不慎走火，导致他人重伤，这种情况下，王某的行为构成非法出租、出借枪支罪。
相关法律条文
《中华人民共和国刑法》第一百二十八条规定：违反枪支管理规定，非法持有、私藏枪支、弹药的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。依法配备公务用枪的人员，非法出租、出借枪支的，依照前款的规定处罚 。依法配置枪支的人员，非法出租、出借枪支，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。单位犯第二款、第三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。
法律建议
- 对于枪支配备、配置单位和人员：要严格遵守国家关于枪支管理的各项规定，加强对枪支的保管和使用监督，确保枪支不被非法出租、出借。同时，要定期对相关人员进行法律培训，提高法律意识。
- 对于普通公民：要了解枪支管理的法律法规，不参与、不教唆他人进行非法出租、出借枪支的行为。一旦发现有此类违法犯罪行为，应及时向公安机关举报。
总之，非法出租、出借枪支罪是一种严重的犯罪行为，我们必须充分认识到其危害性，严格遵守法律法规，共同维护社会的公共安全和稳定。