在探讨工商变更是不是行政许可这一问题前，我们先来明确一下行政许可的概念。行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
工商变更通常属于行政许可 根据《行政许可法》第12条的规定，企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项可以设定行政许可。工商变更涉及到企业登记注册事项的改变，例如公司的经营范围变更、法定代表人变更、注册资本变更等。这些变更事项往往需要经过工商行政管理部门的审查和核准，符合法定条件后才予以变更登记。因为公司登记是公司设立及变更的法定程序，是行政机关对公司资格的确认，所以工商变更一般属于行政许可的范围。
实际案例分析 假设A公司原本的经营范围是电子产品的生产和销售，随着市场的变化和公司业务的拓展，A公司决定增加软件开发和销售这一经营范围。按照相关法律规定，A公司需要向工商行政管理部门提出经营范围变更的申请，并提交一系列相关材料，如股东会决议、公司章程修正案等。工商行政管理部门在收到申请后，会对提交的材料进行审查，核实相关信息的真实性和合法性。如果经审查，A公司的申请符合法定条件和程序，工商行政管理部门就会准予其经营范围的变更，并办理相应的变更登记手续。这个案例就充分体现了工商变更作为行政许可的特点，即企业提出申请，行政机关依法审查并作出准予或不准予的决定。
法律建议
- 企业角度：企业在进行工商变更时，务必提前了解并熟悉相关的法律法规和程序要求。在准备申请材料时，要确保材料的真实性、完整性和合法性，避免因材料不全或虚假而导致申请被驳回或延误。例如，在进行法定代表人变更时，要按照公司章程的规定，召开股东会或董事会，作出有效的变更决议，并提供相关人员的身份证明等材料。
- 行政机关角度：工商行政管理部门在受理工商变更申请时，应当严格按照法定程序和条件进行审查，确保行政许可的公正性和准确性。对于不符合条件的申请，要及时告知申请人并说明理由；对于符合条件的申请，要及时办理变更登记手续，提高行政效率，为企业提供优质的服务。
总之，工商变更通常属于行政许可范畴，企业和行政机关都应当严格遵守相关法律法规，确保工商变更行为的合法、合规。