行政诉讼原则是否包括被告负有举证责任?

我最近遇到了一起行政纠纷,打算提起行政诉讼。但我不太清楚在行政诉讼里,是不是被告要承担举证责任。我担心如果不是被告举证,自己收集证据会很困难,想了解一下行政诉讼原则中有没有这方面规定。
张凯执业律师
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在行政诉讼中,被告负有举证责任确实是一项重要原则。下面为您详细解释:


首先,我们来理解一下什么是被告举证责任。简单来说,就是在行政诉讼中,作为被告的行政机关要拿出证据,来证明自己做出的行政行为是合法合理的。比如,当行政机关对某个企业进行了行政处罚,在企业提起的行政诉讼里,行政机关就得证明该处罚有事实依据和法律依据。


从法律依据来看,《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条明确规定:“被告对作出的行政行为负有举证责任,应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据,视为没有相应证据。但是,被诉行政行为涉及第三人合法权益,第三人提供证据的除外。”这一规定就确立了被告在行政诉讼中的举证责任。


要求被告承担举证责任,是有其合理原因的。一方面,行政机关在作出行政行为时,是依据职权进行的,其掌握着大量的证据和信息。相比之下,原告往往处于弱势地位,收集证据的能力有限。让被告举证,有利于平衡双方的诉讼地位。另一方面,这也促使行政机关在作出行政行为时,更加谨慎,确保有充分的证据和法律依据,从而保障行政行为的合法性和公正性。


不过,需要注意的是,在某些特定情况下,原告也有一定的举证责任。例如,在起诉被告不履行法定职责的案件中,原告应当提供其向被告提出申请的证据,但被告应当依职权主动履行法定职责或者原告因正当理由不能提供证据的除外。另外,在行政赔偿、补偿的案件中,原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的,由被告承担举证责任。

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