公共汽车广告属于户外广告吗？

要判断公共汽车广告是否属于户外广告，我们首先得明确户外广告的定义。户外广告，简单来说，就是设置在户外的、面向不特定公众进行信息传播的广告形式。这种广告一般具有开放性和公共性的特点，能够让众多人在户外环境中看到。

根据《中华人民共和国广告法》以及相关的户外广告管理规定，虽然没有对户外广告进行非常细致的列举式定义，但通常认为，户外广告的设置场所主要包括建筑物外部、道路两侧、广场等露天或半露天的公共空间。

公共汽车广告具有一定的特殊性。从一方面看，公共汽车行驶在城市的道路上，它的车身广告是暴露在户外环境中的，过往的行人、其他车辆上的人员都能够看到，具有明显的开放性和面向公众的特点，这和一般意义上的户外广告性质相符。从这个角度讲，公共汽车车身广告可以被认定为户外广告。

然而，公共汽车内部的广告，比如车内的拉手广告、椅背广告等，是在相对封闭的车厢空间内。虽然公共汽车会在户外行驶，但车厢本身是一个有限的、相对独立的空间，乘客也是有选择地进入。不过，公共汽车是一种公共交通工具，乘客具有不特定性，从这个层面来说，也可以将其看作是一种特殊的户外广告场景。

所以，综合来看，公共汽车广告在很大程度上可以被归类为户外广告。无论是车身广告还是车内广告，其本质都是面向公众进行信息传播，并且在一定程度上具有户外广告的特征。但具体的认定可能还会因不同地区的相关规定和执法实践而有所差异。