合作医疗卡和社会保障卡是一个卡吗？

合作医疗卡和社会保障卡不是完全相同的概念，但它们之间存在一定的关联。

合作医疗卡，通常指的是新型农村合作医疗卡，它是参与新农合的农民享受医疗费用报销等保障权益的凭证。新农合是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。其主要目的是为了解决农民看病难、看病贵的问题，重点保障农民因患大病而产生的高额医疗费用。

社会保障卡则是由人力资源和社会保障部门面向社会发行，用于人力资源和社会保障各项业务领域的集成电路（IC）卡。它具有多种功能，不仅涵盖了医保功能，还包括养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险业务，同时还可用于就业服务、人事人才、劳动关系等领域。可以说，社会保障卡是一个综合性的权益凭证。

从法律依据来看，《中华人民共和国社会保险法》规定了我国的社会保险制度框架，其中就包括基本养老保险、基本医疗保险等。而社会保障卡的发行和管理是依据相关的部门规章和规范性文件进行的，它整合了各类社会保险信息，实现了一卡多用、全国通用的目标。随着社会保障制度的不断发展和完善，很多地区已经将新农合与城镇居民基本医疗保险整合为城乡居民基本医疗保险，并且逐步用社会保障卡取代了原来的合作医疗卡。这样一来，参保人员使用社会保障卡就可以办理医保报销等相关业务。

综上所述，虽然合作医疗卡和社会保障卡都与医疗保障有关，但社会保障卡的功能更为广泛和全面，是对合作医疗卡等单一功能卡的升级和整合。