政府间的协定是否叫政策？

首先，我们来明确一下政府间协定和政策的概念。政府间协定通常是指两个或多个政府之间就某些特定事项达成的具有法律约束力的协议。这些协定规定了各方的权利和义务，旨在解决特定的问题或实现共同的目标。比如，国家之间签订的贸易协定，会明确双方在贸易领域的关税、市场准入等方面的具体规则。

而政策则是政府为了实现一定的社会、经济或政治目标而制定的行动准则和措施。政策的制定通常是政府单方面的行为，它可以根据不同的情况进行调整和变化。例如，政府为了促进经济发展而出台的税收优惠政策。

从法律依据来看，政府间协定往往具有国际法或国内法的依据。以国际法为例，《维也纳条约法公约》对国家间条约（包括政府间协定）的缔结、生效、解释等方面都做出了详细规定。而政策主要依据国内的法律法规和政府的行政权力来制定和实施。

所以，政府间的协定并不等同于政策。协定具有更强的法律约束力，是双方或多方共同遵守的规则；而政策相对来说更加灵活，是政府为了引导社会发展而采取的措施。它们在制定主体、法律性质、实施方式等方面都存在明显的区别。