资源租税是中性税吗？

要弄清楚资源租税是否为中性税，我们先来分别了解一下这两个概念。

资源租税是国家对开发利用国有自然资源的单位和个人，就其资源生产和开发条件的差异而形成的级差收入征收的一种税。简单来说，就是因为不同的企业在开采和使用自然资源时，由于资源本身的质量、开采条件等因素不同，会获得不同的收益，国家通过征收资源租税来对这部分级差收入进行调节。

而中性税是指国家在设计税制时，不考虑税收对经济的宏观调控作用，而是让市场机制充分发挥其调节作用，税收只起筹集财政收入的作用，不对纳税人的经济决策产生影响。也就是说，中性税不会因为征税而改变纳税人的生产、消费等经济行为。

从我国的法律规定和实际情况来看，资源租税不属于中性税。我国《资源税法》规定，资源税的征收是根据不同资源的种类、开采条件等因素确定不同的税率。这种根据资源状况进行差异化征税的方式，其目的不仅仅是为了筹集财政收入，更重要的是要调节资源开发利用过程中的级差收入，促进资源的合理开发和有效利用。

例如，对于优质的、开采条件好的资源，税率相对较高；而对于劣质的、开采条件差的资源，税率相对较低。这样的税收政策会引导企业更加合理地选择资源进行开发，避免过度开采优质资源，从而对企业的生产决策产生影响。因此，资源租税不符合中性税不对纳税人经济决策产生影响的特征，它是一种具有调控作用的税种。