特别提款权是否属于外汇？

特别提款权（Special Drawing Right，SDR）是国际货币基金组织（IMF）于1969年创设的一种储备资产和记账单位，也被称为“纸黄金”。要判断特别提款权是否属于外汇，需要先明确外汇的定义。

根据《中华人民共和国外汇管理条例》第三条规定，外汇是指下列以外币表示的可以用作国际清偿的支付手段和资产：（一）外币现钞，包括纸币、铸币；（二）外币支付凭证或者支付工具，包括票据、银行存款凭证、银行卡等；（三）外币有价证券，包括债券、股票等；（四）特别提款权；（五）其他外汇资产。从该法律条文可以清晰看出，特别提款权是明确被列为外汇的一种。

特别提款权与普通外汇存在一些不同之处。普通外汇如美元、欧元等，它们是具体国家或地区的法定货币，在国际经济交易中被广泛使用。而特别提款权本身并不是一种实际的货币，它不具有内在价值，是一种人为创造的账面资产。它是IMF根据各成员国认缴的份额分配的，可用于偿还国际货币基金组织债务、弥补成员国政府之间国际收支逆差的一种账面资产。

特别提款权的价值由一篮子货币决定，目前这一篮子货币包括美元、欧元、人民币、日元和英镑。这使得特别提款权的价值相对稳定，能够在一定程度上抵御单一货币汇率波动带来的风险。

特别提款权在国际货币体系中扮演着重要的角色。它增加了国际储备资产的形式，为成员国提供了一种补充性的国际清偿手段。当成员国发生国际收支逆差时，可以通过向其他成员国换取外汇来弥补逆差。此外，特别提款权的存在也有助于促进国际货币合作和稳定国际金融秩序。