破产重整立法有哪些若干问题值得研究?

我在关注企业破产重整相关事宜,想弄清楚目前破产重整立法方面存在哪些需要深入研究的问题。因为我身边有企业面临破产困境,想了解立法层面的情况,看看对企业重整有什么影响,也想知道这些问题的研究方向和可能的解决办法。
张凯执业律师
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破产重整立法是一个涉及多方面且具有重要现实意义的课题,下面我们来详细探讨其中值得研究的若干问题。


首先,关于破产重整的申请主体问题。从法律角度来看,申请主体的范围界定直接影响到重整程序能否顺利启动。根据《中华人民共和国企业破产法》,债务人或者债权人可以依照本法规定,直接向人民法院申请对债务人进行重整。然而,在实际操作中,对于一些特殊类型的企业,比如金融机构等,其申请主体是否应有所不同,这是一个需要深入研究的问题。金融机构的破产重整往往涉及到更广泛的社会利益和金融稳定,其申请主体可能需要包括金融监管部门等。


其次,重整计划的制定与批准问题。重整计划是破产重整的核心内容,它关系到债务人、债权人以及其他利害关系人的切身利益。法律规定,重整计划草案由债务人或者管理人制定,债权人会议对重整计划草案进行分组表决。但是,在实践中,重整计划的制定可能存在信息不对称的问题,债权人难以充分了解债务人的真实财务状况和重整前景。同时,对于重整计划的批准标准,法院在判断时也面临一定的难度。如何平衡各方利益,确保重整计划既具有可行性又能保障债权人的合法权益,是立法需要进一步明确的问题。


再者,重整期间的监督问题。在重整期间,债务人需要继续经营企业,这就需要对其进行有效的监督,以防止债务人滥用权利损害债权人的利益。现行法律规定了管理人监督和债权人会议监督等方式,但在实际执行中,监督的效果可能并不理想。比如,管理人可能由于专业能力不足或者精力有限,无法对债务人进行全面、细致的监督。因此,如何完善监督机制,提高监督的有效性,是破产重整立法需要解决的重要问题。


另外,重整失败后的处理问题。如果重整计划未能得到执行或者执行不能,企业将面临破产清算的结局。在这个过程中,如何保护债权人的剩余权益,如何妥善处理企业的资产和债务,也是立法需要关注的问题。例如,对于已经在重整期间投入的资源和资金,如何进行合理的分配和处置,以最大程度减少债权人的损失。


最后,与其他法律的衔接问题。破产重整涉及到众多法律领域,如公司法、合同法、担保法等。在实践中,可能会出现不同法律之间的冲突和协调问题。比如,在重整过程中,涉及到企业股权的调整和转让,可能会与公司法中的相关规定产生冲突。因此,如何做好破产重整立法与其他法律的衔接,确保法律体系的一致性和协调性,也是一个需要深入研究的问题。总之,破产重整立法是一个复杂而又重要的课题,需要不断地进行研究和完善,以适应市场经济发展的需要。

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