盗窃28万退赃自首能否判缓刑？

盗窃28万退赃自首是否能判缓刑，需要综合多方面因素判断。

首先，要明确缓刑的适用条件。根据《中华人民共和国刑法》第七十二条规定，对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合犯罪情节较轻、有悔罪表现、没有再犯罪的危险、宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响等条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑。

其次，看盗窃28万的法定量刑。一般来说，盗窃28万属于数额巨大的情形。按照相关法律规定，盗窃公私财物，数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。从法定刑来看，通常是在三年以上，似乎不符合缓刑适用的刑期条件。

然而，退赃和自首是可以作为从轻、减轻处罚情节的。《刑法》第六十七条规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。积极退赃也能在一定程度上体现犯罪人的悔罪态度，司法实践中会作为从轻量刑情节予以考虑。

所以，虽然仅从盗窃28万的数额看，判缓刑难度较大，但如果综合退赃、自首以及其他可能存在的从轻、减轻情节，最终量刑在三年以下有期徒刑或者拘役，且满足缓刑适用的其他条件，那么还是有可能被判缓刑的；反之，如果最终量刑在三年以上，就不能适用缓刑。