行政拘留已经做了决定能否改为罚款？

在法律实践中，行政拘留决定作出后一般情况下是比较难直接改为罚款的。

首先，我们来了解一下行政拘留和罚款。行政拘留是指法定的行政机关（专指公安机关）依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制人身自由的一种行政处罚。而罚款则是行政机关强制违法行为人在一定期限内向国家交纳一定数量金钱而使其遭受一定经济利益损失的处罚形式。

根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政处罚的设定和实施要遵循法定程序。行政机关作出行政处罚决定是依据相关事实和法律规定进行的。一旦行政拘留的处罚决定依法作出，就具有了法律效力。不过，如果存在法定情形，处罚决定是可以变更的。例如，被处罚人对行政拘留决定不服，依法申请行政复议或者提起行政诉讼，在复议或诉讼过程中，经过审查，如果发现原处罚决定存在事实认定错误、适用法律错误或者程序违法等问题，那么复议机关或者人民法院可能会撤销或变更原处罚决定，这种情况下就有可能将行政拘留改为罚款。

此外，如果被处罚人有特殊困难，如患有严重疾病、生活不能自理等，无法执行行政拘留，行政机关可以根据具体情况，按照法定程序进行处理，但这并不等同于直接将行政拘留改为罚款，具体的处理方式还需要依据相关规定和实际情况来确定。所以，行政拘留决定作出后不是绝对不能改为罚款，但需要符合相应的法律条件和经过法定程序。