行政法规是否能规定吊销营业执照的处罚？

从法律角度来看，行政法规是可以规定吊销营业执照的处罚的。首先，我们要理解什么是行政法规。行政法规是国务院根据宪法和法律制定的规范性文件，它在我国的法律体系中有着重要的地位，起到细化法律、执行法律的作用。而吊销营业执照是一种行政处罚措施，它意味着企业不能再继续开展经营活动。依据《中华人民共和国行政处罚法》第十一条规定，行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚。而吊销营业执照并不属于限制人身自由的处罚类型。也就是说，只要行政法规在符合上位法规定的前提下，是能够规定吊销营业执照这一处罚的。这也是为了让行政管理更加有效，对于违反行政法规的企业给予相应的惩戒，维护市场秩序和公共利益。