公民能够自主决定的是否可以不设行政许可？

行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。简单来说，就是你要做某些事，得经过政府相关部门的批准才行。

对于公民能够自主决定的事项，一般是可以不设行政许可的。这是因为，当公民个人能够依靠自身的能力和判断来处理某件事情，并且不会对公共利益、他人合法权益等造成损害时，就没有必要通过行政许可这种方式来进行干预。

《中华人民共和国行政许可法》第十三条明确规定了可以不设行政许可的情形，其中第一项就是“公民、法人或者其他组织能够自主决定的”。这体现了尊重公民个人的自主权和市场机制的原则。比如，在日常生活中，公民选择自己的穿着打扮、兴趣爱好等，这些都是公民可以自主决定的事项，不需要经过行政机关的许可。

不过，这里需要注意的是，判断一个事项是否属于公民能够自主决定的，不能仅仅看表面情况。有时候，虽然从个体角度看公民似乎能够自主决定，但如果该事项涉及到公共安全、环境保护、有限资源的开发利用等公共利益方面的问题，即使公民有自主决定的意愿和能力，也可能需要设置行政许可。例如，虽然个人可以自主决定是否开办工厂，但由于开办工厂可能会对环境造成影响，所以就需要经过相关部门的许可，办理一系列的环保审批手续等。

此外，对于一些涉及到他人重大利益的事项，即使公民能够自主决定，也可能需要行政许可的介入。比如，在房屋租赁中，虽然房东和租客可以自主协商租赁事宜，但为了保障租客的合法权益和规范房屋租赁市场，有些地方规定房屋租赁需要进行备案登记，这也可以看作是一种行政许可性质的管理措施。

总之，公民能够自主决定的事项通常可以不设行政许可，但要综合考虑公共利益、他人合法权益等多方面因素，以确保社会秩序和公共安全。