公务员能否持有非上市公司股份？

公务员能否持有非上市公司股份，需要从相关法律规定来分析。首先，《中华人民共和国公务员法》明确规定，公务员必须遵守纪律，不得有从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务的行为。这一规定的目的在于防止公务员利用自身职务之便，为营利活动谋取不正当利益，从而保障公共权力的公正行使。

从法律概念上来说，持有非上市公司股份通常被视为一种营利性行为。因为持有股份意味着可能从公司的盈利中获得分红，或者通过股份的增值在转让时获取收益。公务员一旦持有非上市公司股份，就可能存在利益冲突的风险。例如，公务员所在部门可能会对该非上市公司的业务进行监管，如果公务员同时是该公司的股东，就很难保证其在履行监管职责时能够做到公正无私。

然而，在某些特殊情况下，如果公务员所持有的股份是基于合法继承、赠与等非主动投资行为获得的，并且没有实际参与公司的经营管理活动，也没有利用职务便利为公司谋取利益，那么可能需要根据具体情况进行判断。但总体原则仍然是要避免出现利益冲突和违反廉洁纪律的情况。如果公务员违反规定持有非上市公司股份，将面临相应的纪律处分，情节严重的还可能涉及法律责任。所以，一般情况下，公务员不适合持有非上市公司股份。