断卡惩戒人员能否办理护照？
我因为之前涉及断卡行动被实施了惩戒，最近有出国的打算，想办护照，不知道像我这种断卡惩戒人员能不能办护照，心里很没底，希望能了解一下这方面的规定。
张凯执业律师
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首先，我们来明确一下“断卡惩戒”。“断卡”行动主要是针对非法开办贩卖电话卡、银行卡的违法犯罪活动。被实施断卡惩戒的人员，通常是因为在这些违法活动中存在相关行为而受到了限制措施。
关于断卡惩戒人员能否办理护照，需要依据《中华人民共和国出境入境管理法》来判断。该法第十二条规定了中国公民不准出境的几种情形，主要包括未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的；被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的；有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的；因妨害国（边）境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返，未满不准出境规定年限的；可能危害国家安全和利益，国务院有关主管部门决定不准出境的；法律、行政法规规定不准出境的其他情形。
一般情况下，单纯的断卡惩戒并不在上述法律规定的不准出境范围内。所以，如果断卡惩戒人员不存在《中华人民共和国出境入境管理法》第十二条规定的不准出境的情形，原则上是可以办理护照的。不过，在实际操作中，相关部门可能会对断卡惩戒人员的情况进行综合审查。如果断卡行为涉及到严重的违法犯罪且案件尚未了结，或者存在其他影响出境的因素，那么办理护照可能会受到影响。总之，断卡惩戒人员是否能办护照不能一概而论，要结合具体情况和相关法律规定来确定。