开发票时开票人和复核人能是同一人吗？

在探讨开发票时开票人和复核人能否为同一人这个问题之前，我们先来了解一下相关法律概念。开发票是一种经济活动中的重要凭证行为，它记录了交易的具体情况，具有法律效力。而复核人则是对发票开具内容进行再次核对，以确保发票信息准确无误的角色。

目前，《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则并没有明确规定开票人和复核人不能为同一人。但是，从企业内部管理和财务规范的角度来看，将开票人和复核人设置为不同人员是非常必要的。这是因为开票和复核是两个相互监督、相互制约的环节。如果开票人和复核人为同一人，就相当于缺少了监督机制，可能会导致发票开具过程中出现错误或舞弊行为而难以被发现。

在实际的财务工作中，税务机关虽然没有明确禁止开票人和复核人为同一人，但通常更倾向于企业建立完善的内部控制制度，实现开票和复核的分离。这样做有助于提高发票开具的准确性和规范性，降低税务风险。

从会计原理和财务管理的角度来看，开票和复核分离符合内部牵制原则。内部牵制原则是指一项经济业务不能由一个人从头到尾办理，而需要由不同的人员进行分工负责，以防止错误和舞弊的发生。如果开票人和复核人是同一人，就违背了这一原则，不利于企业财务管理的规范化。

虽然法律没有严格禁止开发票时开票人和复核人是同一人，但从企业管理和财务规范的角度出发，为了保证发票开具的准确性和防止可能出现的风险，建议将开票人和复核人设置为不同的人员。