权利人能否将建设用地使用权抵押？

在我国，权利人通常是可以将建设用地使用权进行抵押的。

首先，建设用地使用权抵押是一种常见的担保方式。通俗来讲，就是权利人把自己拥有的建设用地使用权作为一种担保物，向债权人保证履行债务。如果债务人到期不能偿还债务，债权人就有权依法处置该建设用地使用权，用所得价款优先受偿。

根据《中华人民共和国民法典》第三百九十五条规定，债务人或者第三人有权处分的建设用地使用权可以抵押。同时，以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。抵押人未依据前款规定一并抵押的，未抵押的财产视为一并抵押。这就明确了建设用地使用权抵押的合法性和相关的抵押范围。

不过，也存在一些限制情况。比如，该建设用地使用权的取得方式如果是划拨，在进行抵押时可能需要经过相关部门的审批。并且，如果该建设用地使用权已经被司法机关依法查封、扣押等，就不能再进行抵押。此外，当事人签订抵押合同后，应当办理抵押登记，抵押权自登记时设立。也就是说，只有完成了登记手续，抵押权才正式生效，债权人的权益才能得到有效的法律保障。