特别程序能否进行调解？

特别程序是人民法院审理某些非民事权益纠纷案件所适用的特殊程序。从性质上来说，特别程序主要是确认某种法律事实或权利状态，并不解决民事权利义务的争议。

在我国法律规定中，特别程序是不适用调解的。依据《中华人民共和国民事诉讼法》相关规定，调解是在双方当事人对民事权利义务存在争议的基础上，通过协商达成一致来解决纠纷的方式。而特别程序的案件，比如选民资格案件、宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件、认定财产无主案件、确认调解协议案件和实现担保物权案件等，其目的并非解决双方当事人之间的权利义务争议。

以宣告失踪案件为例，它是人民法院根据利害关系人的申请，依法宣告下落不明满一定期限的自然人为失踪人，以结束失踪人财产关系不稳定状态的案件。这类案件只需要法院依据事实和法律进行审查并作出宣告，不存在双方当事人之间的利益博弈和协商调解的空间。

再比如认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件，是为了确定公民的民事行为能力状态，以保护其合法权益和维护社会交易安全。这是一个基于客观事实和法律规定进行认定的过程，不需要通过调解来解决问题。

总的来说，特别程序的性质和目的决定了它不适用调解，它是一种较为特殊的程序，主要是由法院依据事实和法律进行审查和认定，以实现特定的法律效果。