国有企业是否能够向全资子公司借款？

从法律层面来讲，国有企业向全资子公司借款这一行为并没有被法律绝对禁止，但需要遵循一定的规则和满足相应条件。

首先，要依据《中华人民共和国民法典》，借款行为本质上属于一种合同关系。国有企业与全资子公司作为两个独立的法人主体，只要双方基于平等、自愿、公平、诚信的原则，达成借款的合意，且不违反法律、行政法规的强制性规定，那么借款合同是具有法律效力的。

其次，从公司治理角度，国有企业和全资子公司都要按照各自的公司章程规定来处理借款事宜。通常来说，这样的重大交易需要经过公司内部相应的决策程序，比如董事会或股东会的决议等。以《中华人民共和国公司法》为例，公司的重大经营决策应当依照公司章程由公司的权力机构或执行机构进行决议。

再者，国有企业属于国有资产范畴，其资金往来涉及国有资产的监管。依据《企业国有资产监督管理暂行条例》等相关规定，国有企业的重大资产变动要接受国有资产监管部门的监督。如果借款行为可能对国有资产的安全和保值增值产生影响，必须按照规定向国有资产监管部门履行报告或审批程序。

最后，如果该借款行为涉及关联交易，要保证交易的公平性和公正性。若损害了公司或其他股东的利益，相关权益人可以依据法律规定主张权利。例如，《公司法》规定，公司的控股股东、实际控制人等不得利用其关联关系损害公司利益，违反规定给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。