国有控股有可能发展成国企吗？

要弄清楚国有控股企业是否可能发展成国企，我们首先得明白国有控股企业和国企的概念。国有控股企业是指在企业的全部资本中，国家资本股本占较高比例，并且由国家实际控制的企业。它包括绝对控股企业和相对控股企业。而国企，也就是国有企业，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司。

从法律规定来看，《中华人民共和国企业国有资产法》等相关法律法规对国有企业和国有控股企业的管理和运营有着明确的规定。国有控股企业在符合一定条件的情况下，是有可能发展成为国企的。比如，国有控股企业如果通过进一步的股权调整，使得国有资本完全处于绝对控股甚至是独资的状态，就有可能转变为国有独资企业或者国有独资公司，从而成为典型的国企。

另外，如果企业的经营发展得到国家层面更多的战略布局和资源倾斜，国有资本不断注入，也会促使企业的性质逐渐向国企靠拢。不过，这一转变过程需要遵循严格的法律程序和审批流程，包括资产评估、产权登记、政府部门的批准等。只有在各个环节都符合法律规定的情况下，国有控股企业才能顺利发展成为国企。