国企和国有控股企业有什么区别？

国企，也就是国有企业，是指国家对其资本拥有所有权或者控制权，政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业是国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的支柱。国有控股企业则是指在企业的全部资本中，国家资本股本占较高比例，并且由国家实际控制的企业。国有控股可分为绝对控股和相对控股，绝对控股是指国家资本比例大于50%（含50%）的企业；相对控股是指国家资本比例不足50%，但相对高于企业中的其他经济成分所占比例的企业，或者虽不大于其他经济成分，但根据协议规定，由国家拥有实际控制权的企业。

从法律依据来看，《中华人民共和国企业国有资产法》等相关法律法规对国有企业的管理、运营等方面进行了规范。对于国有企业，国家对其资产拥有绝对的支配权和控制权，企业的重大决策往往需要经过国家相关部门的审批。而国有控股企业虽然国家在其中占据控股地位，但在一定程度上具有相对独立的经营决策权，不过在涉及到重大事项时，也需要遵循相关国有资产管理的规定。

在企业性质上，国企是完全由国家出资建立的，其资产完全属于国家。而国有控股企业除了国家资本外，可能还会有其他非国有资本的参与。

在管理模式方面，国企通常受到政府的直接管理和监督较多，其运营更多地体现国家的战略意图和政策导向。国有控股企业在遵循国家相关规定的基础上，会更多地借鉴市场化的管理模式，以提高企业的运营效率和竞争力。

从发展前景来说，国企往往承担着国家重要的战略任务和公共服务职能，在资源获取和政策支持方面具有优势。国有控股企业由于引入了非国有资本，可能在市场灵活性和创新能力方面更具优势，能够更好地适应市场变化。