可以起诉公安局不立案吗？

在探讨是否可以起诉公安局不立案这个问题前，我们先来明确一下相关的法律概念。所谓立案，就是指公安、司法机关及其它行政执法机关对于报案、控告、举报、自首以及自诉人起诉等材料，按照各自的管辖范围进行审查后，认为有犯罪事实发生并需要追究刑事责任时，决定将其作为刑事案件进行侦查或者审判的一种诉讼活动。

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条规定，人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。

这意味着，当公安局作出不立案的决定后，控告人首先拥有申请复议的权利。通常情况下，是不可以直接去法院起诉公安局不立案的行为。因为我国法律对于公安机关的立案活动，已经设置了内部的监督和救济途径。比如除了申请复议，根据《刑事诉讼法》第一百一十三条，人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。

不过，也存在特殊情况。如果被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件，被害人可以直接向人民法院提起自诉。这里实际上是绕过了公安的立案环节，以自诉的方式启动刑事诉讼程序，但这和起诉公安局不立案是不同的概念。

综上所述，一般不能直接起诉公安局不立案，但可以通过申请复议、向检察院申诉等途径来解决问题，特殊情况下可以通过自诉来维护自己的权益。