给不符合条件的村民办理移民楼,能行政起诉村委会吗?

村里给一些不符合条件的村民办理了移民楼,我觉得这样不合理。我想通过法律途径解决,不知道能不能对村委会提起行政诉讼,不太清楚村委会在这种事里的角色,也不确定该用什么方式维权,所以来问问。
张凯执业律师
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首先,我们要明确行政诉讼的概念。行政诉讼就是公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,依法向人民法院提起诉讼的活动。这里的关键在于被告得是行政机关。


而村委会,它并不是行政机关。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,办理本村的公共事务和公益事业。所以从性质上来说,村委会不属于行政诉讼的适格被告。


不过,如果村委会是在受行政机关委托,以行政机关的名义实施给不符合条件村民办理移民楼的行为,那么此时可以对委托的行政机关提起行政诉讼。依据是《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十四条规定,当事人对村民委员会或者居民委员会依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的行为不服提起诉讼的,以村民委员会或者居民委员会为被告。当事人对村民委员会、居民委员会受行政机关委托作出的行为不服提起诉讼的,以委托的行政机关为被告。


如果村委会不是受行政机关委托,而是基于自身的管理行为给不符合条件村民办理移民楼,这种情况下不能提起行政诉讼,但可以考虑通过民事诉讼等其他途径来维护自身权益。比如以侵犯集体利益等为由向法院提起民事诉讼。

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