税收滞纳金是否可以超过本金?

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张凯执业律师
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税收滞纳金是否可以超过本金,在法律实践和理解上存在一定的情况。


首先,从《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条规定来看,纳税人未按照规定期限缴纳税款的,扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的,税务机关除责令限期缴纳外,从滞纳税款之日起,按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。不过,该法并没有明确规定滞纳金能否超过本金。


在行政法领域,有一个重要的原则叫做“比例原则”。它要求行政主体实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益,如果行政目标的实现可能对相对人的权益造成不利影响,则这种不利影响应被限制在尽可能小的范围和限度之内,二者有适当的比例。从这个原则来讲,如果滞纳金无限制地超过本金,可能不符合该原则。


在司法实践中,不同的法院判决存在差异。有些法院认为税收滞纳金本质上是对纳税人未按时缴纳税款的一种经济补偿和惩罚措施,从公平和合理的角度出发,不支持滞纳金超过本金。但也有法院认为,税收征管法既然没有明确禁止滞纳金超过本金,那么税务机关按照规定加收滞纳金至实际缴纳之日,即使超过本金也是合法的。


所以,目前关于税收滞纳金是否可以超过本金并没有一个绝对统一的定论,具体情况还需要结合实际案例以及当地的司法实践和税务机关的执行口径来判断。

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