纳税人不能开专票吗？
我是一名纳税人，最近和合作方有业务往来，对方要求我开增值税专用发票。但我不太清楚纳税人能不能开专票，是所有纳税人都能开，还 是有什么限制条件呢？想了解下这方面的具体规定。
张凯执业律师
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首先，并非所有纳税人都不能开专票，纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人，他们在开具专票方面的规定是不同的。
对于一般纳税人而言，通常是可以自行开具增值税专用发票的。这是因为一般纳税人会计核算健全，能够提供准确税务资料。根据《增值税专用发票使用规定》，一般纳税人销售货物或者提供应税劳务，应向购买方开具专用发票。例如在日常的商业交易中，一般纳税人企业销售商品给其他企业，就可以按照规定自行开具专票给对方，对方拿到专票后可以按规定进行进项税额的抵扣。
而小规模纳税人，原本大部分情况下不能自行开具专票，需要到税务机关代开。不过，随着政策的不断优化，现在有很多行业的小规模纳税人可以自行开具专票了。根据国家税务总局相关规定，住宿业，鉴证咨询业，建筑业，工业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，居民服务、修理和其他服务业等行业的小规模纳税人，发生增值税应税行为，需要开具增值税专用发票的，可以自愿使用增值税发票管理系统自行开具。比如一家小规模的住宿企业，在为客户提供住宿服务后，就可以自行开具专票给客户。
此外，还有一些特殊情形下纳税人不能开具专票。比如向消费者个人销售货物或者应税劳务的，销售货物或者应税劳务适用免税规定的（法律、法规及国家税务总局另有规定的除外），都不得开具增值税专用发票。
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