建筑工程承发包审计的内容与方法是什么?

我参与了一个建筑工程项目,现在到了审计阶段。我不太清楚建筑工程承发包审计具体要审些什么,用什么方法来审。我担心因为不了解这些,在审计过程中出现问题,影响项目进度和自己的利益。所以想知道建筑工程承发包审计的内容与方法到底是什么。
张凯执业律师
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建筑工程承发包审计是对建筑工程承发包活动的合法性、合规性、效益性进行的审查和评价。下面为你详细介绍其审计内容与方法。


审计内容主要包括以下几个方面:


首先是对承发包主体资格的审计。在建筑工程里,承包方和发包方都得具备相应的资格才行。根据《中华人民共和国建筑法》第十二条和第十三条规定,从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,应当具备有符合国家规定的注册资本、有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员、有从事相关建筑活动所应有的技术装备等条件,并取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。审计时就要审查双方是否具有这些资格,有没有超越资质等级承接工程等情况。


其次是对承发包合同的审计。合同是承发包双方权利和义务的依据。审计合同的内容是否完整、合法,条款是否公平合理。像合同里关于工程价款、工期、质量标准、付款方式等重要条款是否明确清晰。依据《中华人民共和国民法典》第七百八十九条规定,建设工程合同应当采用书面形式。审计时要查看合同是否采用了书面形式,合同条款是否存在显失公平、欺诈等情形。


再者是对工程招投标的审计。招投标是建筑工程承发包的重要环节。审计招投标程序是否合法合规,是否存在串标、围标等违法行为。比如要审查招标公告的发布是否符合规定,投标文件的编制和提交是否规范,评标过程是否公正公平。《中华人民共和国招标投标法》对招投标的各个环节都有详细规定,审计时要对照这些规定进行审查。


然后是对工程价款结算的审计。这关系到双方的经济利益。审计工程价款的计算是否准确,是否按照合同约定的方式和时间进行结算。比如要审查工程量的计算是否准确,单价的套用是否合理,费用的计取是否符合规定。依据相关的工程造价管理规定和合同约定,对工程价款结算进行严格审计。


审计方法主要有以下几种:


一是审阅法。就是对承发包相关的文件、资料进行仔细审查,像合同、招投标文件、施工图纸、工程变更单等。通过审阅这些资料,发现其中可能存在的问题。


二是核对法。将不同来源的资料进行核对,比如将合同约定的工程量和实际完成的工程量进行核对,将投标报价和工程结算价进行核对等。通过核对,找出差异,分析原因。


三是现场勘查法。到工程现场进行实地查看,了解工程的实际施工情况,核实工程量和工程质量。比如查看工程是否按照设计要求施工,是否存在偷工减料等问题。


四是调查法。向相关人员进行调查询问,了解承发包过程中的实际情况。比如向发包方、承包方、监理单位等人员了解工程招投标、施工管理等方面的情况。


总之,建筑工程承发包审计是一项复杂而重要的工作,需要审计人员具备专业的知识和丰富的经验,运用合适的审计方法,对承发包活动进行全面、深入的审查,以保障建筑工程的顺利进行和各方的合法权益。

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