建设工程质量监督是否属于行政监督?

我参与了一个建设工程项目,最近对工程质量监督这方面有些疑惑。想知道建设工程质量监督到底是不是行政监督,它的性质对我们项目会有什么影响呢?不太懂这方面的法律规定,希望能得到专业解答。
张凯执业律师
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建设工程质量监督通常属于行政监督。下面我们从多个方面来详细分析。


首先,我们来了解一下行政监督的概念。行政监督是指行政机关依据法定职权和程序,对公民、法人和其他组织遵守法律、法规和规章的情况进行监督检查的活动。行政监督具有法定性、强制性等特点,其目的是保障行政管理目标的实现,维护公共利益和社会秩序。


建设工程质量监督,是指建设行政主管部门或其委托的建设工程质量监督机构,为保证建设工程质量,依据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准,对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查的行政执法行为。


从法律依据来看,《建设工程质量管理条例》第四十三条明确规定,国家实行建设工程质量监督管理制度。国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。这充分说明了建设工程质量监督是由行政机关依据法律法规实施的,具有行政监督的法定性。


在监督的实施过程中,建设工程质量监督机构代表政府行使监督职能,有权对建设工程各方责任主体的质量行为进行检查,如对建设单位的发包行为、施工单位的施工质量保证体系、监理单位的监理工作等进行监督。对于不符合质量要求的行为,可以责令整改,甚至给予行政处罚。这种强制性的监督措施也体现了行政监督的特点。


此外,建设工程质量监督的目的是为了保障建设工程质量,保护人民生命和财产安全,维护公共利益,这与行政监督维护公共利益和社会秩序的目标是一致的。


综上所述,建设工程质量监督属于行政监督的范畴。它在保障建设工程质量、规范建设市场秩序等方面发挥着重要作用。

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