行政不作为的定义是什么？

行政不作为是指行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。简单来说，就是政府部门或者其工作人员本来有责任去做某件事情，却没有做或者拖拖拉拉不做。

从法律层面来看，行政不作为违反了法定的作为义务。《中华人民共和国行政诉讼法》明确规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。这里的行政行为就包括了行政不作为的情况。当行政机关不履行或者拖延履行法定职责时，公民、法人或其他组织的合法权益可能会受到损害，此时他们就可以通过法律途径来维护自己的权益。

行政不作为具有多种表现形式。例如，当公民向行政机关申请办理某种许可证、执照等，行政机关在规定的期限内既不作出许可决定，也不给予任何答复，这就是典型的行政不作为。再比如，对于公民、法人或其他组织提出的保护人身权、财产权等合法权益的申请，行政机关拒绝履行或者不予答复，同样属于行政不作为。

判断行政不作为需要满足几个条件。首先，行政主体具有法定的职责，这是基于法律、法规等规定赋予行政机关的责任。其次，行政相对人提出了合法的申请或者存在需要行政机关履行职责的情形。最后，行政主体没有在合理的期限内履行职责。

行政不作为不仅会影响公民、法人和其他组织的合法权益，也会损害政府的公信力和形象。因此，对于行政不作为的行为，公民等可以通过行政复议、行政诉讼等途径来追究行政机关的责任，促使其依法履行职责。