实际控制人与最终控制人是国资委有什么区别？

实际控制人和最终控制人是国资委存在多方面区别。首先，实际控制人是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。通俗来讲，就是在公司运营中，真正能够对公司决策和经营活动起到决定性作用的主体。比如一些民营企业中，创始人可能通过一致行动人协议等方式，虽然持股比例不高，但能实际控制公司。依据《公司法》相关规定，实际控制人在行使权力时，不得滥用其控制权损害公司和其他股东的利益。如果给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

而最终控制人是国资委，意味着国家国有资产监督管理委员会处于控制链条的最顶端。国资委代表国家履行国有资产出资人职责，负责监督和管理国有资产的保值增值。它更多地是从宏观层面进行把控，关注国有资产的整体布局和战略发展。国资委依据相关法律法规，对国有企业进行监管，确保国有资产不流失，促进国有经济的健康发展。在公司治理中，国资委通常不会直接干预企业的日常经营决策，而是通过制定政策、派出董事等方式来实现对企业的控制。

从权力和责任角度来看，实际控制人更侧重于对公司日常经营的掌控，其权力和责任往往局限于所控制的具体公司。而国资委作为最终控制人，具有更广泛的权力和责任，涉及国有资产在整个国民经济中的布局和发展。例如，国资委可以决定国有企业的重大重组、战略调整等事项。此外，实际控制人可能因为个人利益而做出不利于公司的决策，而国资委的决策则更倾向于国家利益和社会公共利益。