非法吸收公众存款和非法集资有什么区别?

我想弄清楚非法吸收公众存款和非法集资这两个概念。我在生活中听说过这两个词,但一直不明白它们到底有啥不同。比如在一些金融诈骗事件里,有时说是非法吸收公众存款,有时又说是非法集资,我就很疑惑,它们的界限到底在哪,所以想了解一下二者的区别。
张凯执业律师
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非法吸收公众存款和非法集资都是金融领域中涉及违法吸纳资金的行为,但它们存在明显区别。


首先,从定义上来说,非法吸收公众存款是指未经中国人民银行批准,向社会不特定对象吸收资金,出具凭证,承诺在一定期限内还本付息的活动。而非法集资则是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准,以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金,并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。通俗来讲,非法吸收公众存款主要强调的是吸收资金并还本付息这个行为,而非法集资更侧重于通过各种金融凭证来筹集资金并给予回报。


从法律依据上看,《中华人民共和国刑法》第一百七十六条规定了非法吸收公众存款罪,非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款,扰乱金融秩序的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑,并处罚金。而非法集资并不是一个独立的罪名,在刑法中涉及非法集资的罪名主要有非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪等。其中,集资诈骗罪在《中华人民共和国刑法》第一百九十二条有规定,以非法占有为目的,使用诈骗方法非法集资,数额较大的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处七年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。


在行为目的方面,非法吸收公众存款通常是为了从事货币、资本的经营等金融活动,将吸收的资金用于生产经营等,行为人主观上没有非法占有的目的;而非法集资中的集资诈骗行为是以非法占有为目的,即行为人意图将募集的资金据为己有,并不打算归还给出资人。


从侵犯的客体来看,非法吸收公众存款主要侵犯的是国家的金融管理秩序;而非法集资中的集资诈骗行为不仅侵犯了金融管理秩序,还侵犯了公私财产所有权。

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