拦标价与招标控制价有什么区别?

我正在参与一个项目的招投标工作,对拦标价和招标控制价不太清楚。在准备投标文件时,不知道这两者具体怎么区分,它们对投标报价有什么影响也不明白,想了解一下拦标价与招标控制价的区别到底在哪里。
张凯执业律师
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拦标价和招标控制价都是在招标活动中控制价格的重要手段,但它们存在一定区别。


拦标价是招标人在招标过程中,为了避免投标人哄抬标价,预先设定的一个价格上限。如果投标人的报价超过这个上限,就会被视为无效投标。拦标价的设定可以是招标人根据自身的预算、市场行情等因素自行确定,也可以通过委托专业的造价咨询机构进行编制。


招标控制价则是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法,以及拟定的招标文件和招标工程量清单,结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。依据《建设工程工程量清单计价规范》规定,国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标,并应编制招标控制价。


两者的区别主要体现在以下几个方面。一是概念来源不同,拦标价是民间说法,在相关法律法规中并没有明确表述;而招标控制价是有明确规范依据的正式概念。二是适用范围有差异,拦标价可用于各类招标项目;招标控制价主要适用于国有资金投资的工程项目。三是约束力方面,拦标价如果在招标文件中明确规定,投标人报价超过则投标无效;招标控制价是法定的最高限价,投标人的投标报价高于招标控制价的,其投标应予以拒绝。

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