留置和扣留的区别是什么？

留置和扣留是两个不同的法律概念，它们在含义、适用主体、适用对象、法律依据等方面存在明显的区别。

首先，留置是指债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权依照法律规定留置该财产，以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。比如，在运输合同中，如果托运人没有按照约定支付运费，承运人就可以留置托运的货物。留置权主要是一种民事权利，是在平等主体之间因合同关系产生的。依据《中华人民共和国民法典》第四百四十七条规定，债务人不履行到期债务，债权人可以留置已经合法占有的债务人的动产，并有权就该动产优先受偿。前款规定的债权人为留置权人，占有的动产为留置财产。

而扣留通常是指执法机关或者相关部门为了履行职责，对特定的物品、人员等采取的限制措施。比如，交通管理部门在查处交通违法行为时，可能会扣留违章车辆；海关在检查过程中，可能会扣留涉嫌走私的物品。扣留更多地体现为一种行政强制措施，是行政机关在行政管理过程中依法实施的。其法律依据较为广泛，不同的行政领域有不同的具体法规，如《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国海关法》等都对扣留措施作出了相应规定。

此外，留置一般是基于合法的合同占有关系，目的主要是保障债权人的债权实现；扣留则是基于行政机关的法定职责，目的通常是为了调查违法行为、防止证据损毁等。

总的来说，留置主要适用于民事领域，基于合同关系；扣留主要适用于行政领域，基于行政权力。