纳税人和负税人有什么区别？

纳税人，简单来说，就是按照法律规定，有义务向国家缴纳税款的单位或者个人。这是由法律明确规定的，当某个单位或个人符合特定的纳税条件时，就成为了纳税人。例如，商家销售商品获得了收入，按照税法规定需要缴纳增值税，那么这个商家就是增值税的纳税人。

负税人则是指最终承担税款负担的单位和个人。有时候，纳税人缴纳的税款并不是由自己最终承担的，而是通过一些方式转嫁给了别人，这个最终承担税款的人就是负税人。比如，商家在销售商品时，把商品的价格提高，将自己缴纳的增值税包含在商品价格里，消费者购买商品时就承担了这部分税款，此时消费者就是负税人。

《中华人民共和国税收征收管理法》第四条规定，法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。从这条规定可以看出，纳税人是由法律明确界定的具有纳税义务的主体。

在实际经济活动中，纳税人与负税人可能一致，也可能不一致。当纳税人所缴纳的税款不能转嫁给他人时，纳税人同时就是负税人，比如个人所得税，一般是由取得收入的个人缴纳，并且无法转嫁给他人，此时个人既是纳税人也是负税人。而当纳税人能够将税款转嫁给他人负担时，纳税人就不是负税人，像前面提到的增值税，商家是纳税人，但消费者是负税人。所以，判断纳税人和负税人，要根据具体的税种和经济交易情况来确定。